Espera-se que a COP29 deste ano apresente resultados sobre o financiamento climático.
Quase todos os tópicos discutidos em Baku exigirão financiamento significativo para que possam atingir as metas do Acordo de Paris.
A Nova Meta Coletiva Quantificada (NCQG), sucessora da meta de 2009 de gerar US$ 100 bilhões anuais para a ação climática até 2025, será a protagonista da agenda deste ano.
Os negociadores ainda têm um longo caminho pela frente até que haja uma estrutura madura e acionável, mas o papel do Artigo 6 na mobilização do financiamento climático será fundamental.
O IETA concluiu em seu relatório, 'Modelling the Economic Benefits of Article 6' (Modelando os benefícios econômicos do Artigo 6), que as transações em um mercado global de carbono do Artigo 6 totalmente implementado poderiam ultrapassar US$ 100 bilhões por ano até 2030. Isso economizaria aos governos cerca de US$ 300 bilhões em custos de mitigação em comparação com a busca de metas de Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC) independentemente de um mercado de carbono.
Para capitalizar esse potencial, é necessário estabelecer as bases nos países anfitriões, garantindo que eles possam se apropriar e participar efetivamente dos mecanismos do Artigo 6. Isso é particularmente verdadeiro para o Sul Global, onde os países têm um potencial de descarbonização inexplorado em termos de eficiência energética, indústrias pesadas para abater e combustíveis de baixo carbono, e no desenvolvimento de fontes de energia mais limpas e indústrias baseadas na natureza.
Ao mesmo tempo, muitos países também carecem de infraestrutura adequada e de um entendimento completo dos requisitos de operacionalização do Artigo 6.
Os países anfitriões devem procurar implementar um conjunto de critérios rigorosos, incluindo:
Um inventário meticuloso de gases de efeito estufa (GHG)
Metas reais e mensuráveis de NDC, tanto condicionais quanto incondicionais
Estruturas institucionais abrangentes
Sistemas de registro de infraestrutura para supervisionar as atividades do Artigo 6
Esse processo pode ser visto nas Filipinas, onde é clara a disposição do governo de desenvolver sua prontidão para o Artigo 6. O país já nomeou seu ponto focal de acordo com o Mecanismo do Artigo 6.4 do Acordo de Paris e vem tomando medidas para desenvolver uma estrutura de política geral que apoiará seus esforços para se preparar para a cooperação internacional nos termos do Artigo 6. Seu progresso, que deve ser aplaudido, mostra como a preparação para o Artigo 6 deve ser feita com a propriedade do país, mas também reconhecendo a urgência da emergência climática, o que exige a rápida implementação de incentivos e ferramentas para desbloquear o fluxo de financiamento climático sob o mecanismo do Artigo 6.
É claro que, mesmo quando os países se preparam para o Artigo 6, há complexidades que acompanham a expansão do mercado. Ainda há dúvidas sobre como os créditos são autorizados e como garantir a transparência. No entanto, as negociações em Bonn mostraram que a comunidade internacional está lidando com essas questões, criando entendimentos comuns sobre as principais questões do Artigo 6, o que leva a uma energia cautelosa, porém otimista, antes de Baku.
Em última análise, não devemos perder de vista a razão pela qual os mercados de carbono foram criados - para ampliar o financiamento climático. Portanto, o potencial econômico descrito no relatório da IETA não deve ser ignorado. As estatísticas mostram o quanto esses mercados podem ser importantes para direcionar o financiamento climático para onde ele é mais necessário.
Pedro Carvalho, Diretor de Políticas e Mercados, EcoSecurities