Se espera que la COP29 de este año ofrezca resultados en materia de financiación de la lucha contra el cambio climático.
Casi todos los temas debatidos en Bakú requerirán una importante financiación si se quieren alcanzar los objetivos del Acuerdo de París.
El Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado (NCQG), sucesor del objetivo de 2009 de generar 100.000 millones de dólares anuales para la acción por el clima en 2025, será el protagonista de la agenda de este año.
Los negociadores aún tienen un largo camino por delante antes de disponer de un marco maduro y aplicable, pero el papel del artículo 6 en la movilización de la financiación climática será clave.
En su informe "Modelización de los beneficios económicos del artículo 6", la IETA concluye que las transacciones realizadas en el marco de un mercado mundial del carbono del artículo 6 plenamente implantado podrían superar los 100.000 millones de dólares anuales en 2030. Esto ahorraría a los gobiernos casi 300.000 millones de dólares en costes de mitigación en comparación con la búsqueda de objetivos de Contribución Determinada a Nivel Nacional (CDN) independientemente de un mercado de carbono.
Para aprovechar este potencial, es necesario sentar las bases en los países de acogida, garantizando que puedan asumirlo como propio y participar de forma efectiva en los mecanismos del artículo 6. Esto es especialmente cierto en el Sur Global, donde los países tienen un potencial de descarbonización sin explotar en materia de eficiencia energética, industrias pesadas y combustibles bajos en carbono, y en el desarrollo de fuentes de energía más limpias e industrias basadas en la naturaleza.
Al mismo tiempo, muchos países carecen también de la infraestructura adecuada y de una plena comprensión de los requisitos para hacer operativo el artículo 6.
Los países de acogida deben procurar aplicar una serie de criterios estrictos, entre ellos:
● Un meticuloso inventario de gases de efecto invernadero (GEI).
● Objetivos NDC reales y medibles, tanto condicionales como incondicionales.
● Marcos institucionales amplios
● Sistemas de registro de infraestructuras para supervisar las actividades del artículo 6
Este proceso puede observarse en Filipinas, donde la voluntad del gobierno de prepararse para el Artículo 6 es clara. El país ya ha designado a su punto focal en el marco del Mecanismo del Artículo 6.4 del Acuerdo de París y ha tomado medidas para desarrollar un marco político general que apoye sus esfuerzos para prepararse para la cooperación internacional en virtud del Artículo 6. Su progreso, que debe ser aplaudido, muestra cómo la preparación para el Artículo 6 debe hacerse con la apropiación del país, pero también con el apoyo de la comunidad internacional. Su progreso, que debe ser aplaudido, muestra cómo la preparación para el Artículo 6 debe hacerse con la apropiación del país, pero también reconociendo la urgencia de la emergencia climática, que requiere una rápida implementación de incentivos y herramientas para desbloquear el flujo de financiación climática bajo el mecanismo del Artículo 6.
Por supuesto, incluso cuando los países están preparados para el artículo 6, la ampliación del mercado entraña ciertas complejidades. Sigue habiendo dudas sobre cómo se autorizan los créditos y cómo garantizar la transparencia. Sin embargo, las negociaciones de Bonn demostraron que la comunidad internacional está abordando estas cuestiones y llegando a un entendimiento común sobre los aspectos clave del artículo 6, lo que nos lleva a ser cautos pero optimistas de cara a Bakú.
En última instancia, no debemos perder de vista por qué se crearon los mercados de carbono: para ampliar la financiación de la lucha contra el cambio climático. Por tanto, no hay que ignorar el potencial económico esbozado en el informe de IETA. Las estadísticas muestran lo importantes que podrían ser estos mercados para dirigir la financiación climática hacia donde más se necesita.
Pedro Carvalho, Director de Política y Mercados, EcoSecurities